徐州高新區(qū)成立于1992年，1993年被江蘇省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2011年根據(jù)徐州市創(chuàng)新發(fā)展的需要，經(jīng)省政府批準(zhǔn)更名為徐州高新區(qū)，2012年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是蘇北地區(qū)首家國家高新區(qū)。徐州高新區(qū)設(shè)有黨工委、管委會，為市委、市政府派出機構(gòu)，享有市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，委托銅山區(qū)委、區(qū)政府代管。高新區(qū)位于徐州市主城區(qū)南部，下轄2個辦事處，代管2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個科技創(chuàng)新谷，管轄區(qū)域236平方公里。
近年來，徐州高新區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)總書記視察徐州重要指示為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，積極融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，樹立了“建設(shè)國家一流高新區(qū)”的發(fā)展標(biāo)桿，加快“科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”建設(shè)，持續(xù)抓項目、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在2018年全國國家高新區(qū)評價排名中，徐州高新區(qū)位居第48位，其中可持續(xù)發(fā)展能力位居第7位，持續(xù)領(lǐng)跑淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的國家級高新區(qū)。先后被授予國家火炬安全技術(shù)與裝備特色產(chǎn)業(yè)基地、國家安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)、國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范區(qū)、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)、省級科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)等，被省委省政府表彰為江蘇省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)。
徐州高新區(qū)搶抓淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)機遇，堅持項目建設(shè)和科技創(chuàng)新雙措并舉，保持規(guī)模速度和質(zhì)量效益同步提升，實現(xiàn)連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，營業(yè)總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持15%以上增幅，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)49.1%。在2018年全省高新區(qū)發(fā)展測評中，徐州高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增幅位居全省三甲，獲省政府高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新支持獎勵1100萬元。
徐州高新區(qū)堅持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，以發(fā)展培育先進(jìn)制造業(yè)為支撐，聚力創(chuàng)新、聚焦產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了以安全科技產(chǎn)業(yè)為特色，以智能裝備、電子信息、汽車及核心零部件為主導(dǎo)，以ICT、新材料、新醫(yī)藥、新能源為重點培育方向，按照有方向、不設(shè)限的原則，大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)的“134N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中“一特三主”產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)集中度為88%，安全科技產(chǎn)業(yè)被列為省部共建項目，連續(xù)召開八屆安全產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)會和兩屆“一帶一路”合作交流論壇，打造了具有國際影響力的“中國安全谷”。
徐州高新區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極搭建創(chuàng)新平臺。國家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)順利通過科技部專家論證，取得了階段性成果。先后建設(shè)了徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、徐州科技創(chuàng)新谷、徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園等8個功能性平臺，構(gòu)建了“一院一谷五園五區(qū)”的專業(yè)園區(qū)框架。首創(chuàng)“海外合伙人+跨境孵化加速平臺”模式，成功引進(jìn)20多個海外合伙人。在美德英法4個國家建立跨境孵化加速器，成立中加、中俄、中德3個國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。建設(shè)各類企業(yè)研發(fā)中心278個，獲批國家級科技企業(yè)孵化器1個，國家級特色產(chǎn)業(yè)基地1個、國家級示范園區(qū)1個。建設(shè)企業(yè)院士工作站8個，引進(jìn)千人計劃專家團(tuán)隊27個，企業(yè)博士后工作站16個。
徐州高新區(qū)不斷堅持體制機制改革創(chuàng)新。根據(jù)科技部和省市開發(fā)區(qū)體制改革要求，徐州高新區(qū)率先完成了“封檔案、抽板凳、全體起立、全員聘用”的人事體制改革，人事管理實現(xiàn)從“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，建立了“KPI”績效考核管理體系。行政審批制度改革實現(xiàn)“2330”改革的常態(tài)化、普遍化，評價達(dá)標(biāo)率100%，是全省“證照分離”改革試點單位。一般審批事項實現(xiàn)一個窗口辦理、一個工作日辦結(jié)、一分錢不收“三個一”服務(wù)機制，實施涉企審批“零收費”，2018年減免各項行政審批費用7000萬元。
徐州高新區(qū)積極對標(biāo)先進(jìn)，打造良好政策環(huán)境。出臺了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引高層次產(chǎn)業(yè)人才、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等優(yōu)惠政策，先后復(fù)制推廣兩批合計58項上海自貿(mào)區(qū)政策，建設(shè)有總額110億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、總額2億元的天使投資基金，給予高層次人才不低于100萬元、團(tuán)隊高達(dá)5000萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目啟動資金支持。推進(jìn)4家企業(yè)實現(xiàn)了新三板掛牌、14家企業(yè)完成了場外市場掛牌。2018年，進(jìn)一步加大對園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持力度，產(chǎn)業(yè)基金一期投入8億元，積極爭取上級扶持獎勵資金1.1億元，財政投入獎勵企業(yè)2300萬元，獎勵科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)5200萬元。初步形成創(chuàng)新鏈與資金鏈相互促進(jìn)、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)相互融合、人才與創(chuàng)新相互推動的創(chuàng)新生態(tài)鏈條。
